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党旗猎猎耀征程

                                                                                              ——潞城市加强“三基”建设纪实  

    小雪时节,地寒冰封。然行走在婴城大地,所到之处, 却无不透射出一股蓬勃朝气:无论项目建设主战场,还是宽敞明亮的政务服务大厅,还是在功能完备的村级活动场所,党员志愿者忙碌奔走的大街小巷……均呈现出一派经济繁荣发展、城建日新月异、社会和谐稳定、百姓安居乐业的生动场景。

  近年来,潞城市紧紧围绕省委加强“三基”建设要求,直面短板,勇于创新,积极开展了以“创优农村集体经济,提升自创自建自管能力;创优农村基层组织,提升凝聚力战斗力感召力”为主要内容的“双创双提”工程,有力夯实了基层基础组织,为“推进两个优化、实现二次崛起”提供了坚强组织保障,党建的“红色力量”成为推动全市经济社会各项事业加速发展的强劲动能。

  高站位谋划 绘就发展新蓝图

  在店上镇黄沙岭村南一面向阳的山坡上,一排排整洁光亮的光伏发电板在阳光的照射下熠熠生辉,总控制室内大屏幕上各项数据显示各机组运行正常……

  这是潞城市今年投产的清洁能源项目——盛洋公司40万兆瓦光伏发电项目,也是黄沙岭村党支部一班人高效利用村闲置土地、壮大集体经济的支柱项目,仅光伏发电项目每年可为集体增收20余万元。村党支部书记赵永刚高兴地说:“集体经济壮大,就可以解决村里基础设施建设资金短缺问题,从而赢得群众对支部的认可和支持,这样一来支部一班人干事创业的劲头更足了。”

  在省第十一次党代会提出加强“三基建设”的要求后,潞城市委高度重视,及时召开会议,认真学习精神,市委书记李文兵先后4次带队深入农村开展调研,广泛征求建议,并多次专题研究,立足潞城实际,提出以农村为突破口,探索加强“三基建设”的工作思路,谋划出台我市“一年整治、两年巩固、三年提升”的基层党建工作方案,明确了加强党建工作的重点和目标任务。市委副书记、市长秦苏良根据调研中发现“三基”工作中存在的薄弱环节和突出问题,提出了社会稳定、经济发展等方面的指导性意见。市委组织部创新建立周六调研督查机制,积极探索科学合理的“三基建设”工作方案。

  绘制“路线图”,实行“项目化”管理。6月30日上午,召开“七一”表彰暨“三基建设”动员大会,结合28条96项重点任务的完成时限,对“三基建设”进行详细部署,使各个阶段的具体任务、牵头部门、责任单位、完成时限一目了然,做到工作有目标、落实有抓手。

  签署“军令状”,实行“典型化”推进。要求每项任务的牵头单位结合自身业务,主动对接上级主管部门,出台实施方案,制定实施办法,明确推进措施,落实责任人,明确完成时限,并报市委“三基建设”办公室备案,增强任务完成的责任感和紧迫感。

  唱好“重头戏”,实行“常态化”督导。建立“三基建设”工作问题整改责任“三清单”、周六工作督查、党务工作例会、约谈问责、“三基”联系员定期汇报等一系列工作制度,采取督导组全面督查、组织部重点督查、组织部长随机抽查三种督导方式,去顽疾、立规矩、建制度、正风气,通过层层传导责任和压力,在全市形成了破难题、强基础、增活力、促发展的生动局面。

  严要求落实 提升党建硬实力

  王家庄村是潞城市持之以恒抓党建的老典型。

  走进黄牛蹄乡的王家庄村,第一印象就是整洁干净。一条公路直通村里,村内屋舍俨然,村容整洁,整齐漂亮。漫步在村里的每条街巷,每个角落,几乎看不到一个烟头、一片纸屑。

  “这跟我们下大力气抓党建、强基础有很大关系,党员起带头,村民同参与。”王家庄村党支部书记杨玉彬深有感触地说。村里通过“一袋食用盐”的奖励,形成了“家园共建人人参与”的工作格局,让扮靓家园的自发行动蔚然成风。

  党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉在基层。近年来,潞城市委始终坚持把加强农村基层党组织建设作为龙头任务,严格落实省委“一带三创”要求,大力实施农村基层组织规范化建设工程,初步形成了机制完善、保障有力、基础牢固、充满活力的基层组织格局。

  抓组织建设,夯实基础。加大党组织建设力度, 2017年共新建非公企业党支部38个、乡镇非公和社会组织联合党总支6个,新建社会组织党支部37个,党总支7个。11月24日,组织召开非公和社会组织党组织“六送两训”会议,对新任党支部书记进行了业务培训,并为150余个新建党组织发放了党旗、牌子、支部台帐及记录本等资料,形成了“资源整合、优势互补、发展共赢”的基层党组织建设体系。

  抓制度建设,设立规范。出台《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基”建设的行动方案》“1+3”配套文件,细化实施“两创新一规范”和“三步四循环”工作法,创新推行“3+X”主题党日工作法,认真落实“三会一课”等制度,将“四议两公开”与解决群众关注的热点难点问题、化解农村各类矛盾、完善农村“三资”管理制度等结合起来,不断提高“三基”建设的质量和效率。

  抓阵地建设,亮化服务。连续五年开展村级活动室提档升级活动,截至目前,已新建47个,提档升级25个,还将继续新建21个。对全市212个农村(社区)现代远程教育平台站点全部进行光纤升级改造。开展“431”党务用品发放活动,共发放会议记录2500余本、台账600余本、挂图5000余册和各色学习资料15000余册,为提升服务能力打下基础。

  抓队伍建设,增强素质。以市乡换届为契机,为各乡镇选好配齐副书记和组织委员;开展优秀年轻干部到乡镇下沉挂职,选派27名年轻干部到重点工作一线锻炼,18名机关优秀年轻干部到农村担任“第一书记”;着力选优配强村“两委”主干,目前已顺利完成193个村(社区)支委换届工作,村委换届扎实推进。下一步,市委还将进一步抓好新老班子交接、新任干部培训、新班子制度规范等村“两委”换届后续工作,确保新一届支村两委班子快速高效运转。

  高效率推进 织密党建惠民网

  “我现在在家门口就能上班。我们两口子一天100块,一年不说分红,农忙季节光劳动就能收入1万多。”翟店镇小天贡村村民牛建堂说。

  2015年,潞城市被确定为积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革29个试点县市区之一,而小天贡村是潞城市第一批试点的村子。试点开展后,村里成立了小天贡股份经济合作社,合作社运营不仅解决了村民的就业问题,还能分红,让村民变股东,共同享受改革红利。

  小天贡村的成功改革是潞城先行先试、积极探索,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,壮大农村集体经济,创优农村基层组织的生动实践,为农村集体经济发展注入了源头活水。

  抓党建就是抓经济,抓党建就是抓发展。近年来,潞城市坚持把制度创新作为推动基层党组织建设的有力“杠杆”,以提升基层干部基本能力、助力基础工作、筑牢基层组织为抓手,着力构建“重心下移、力量下沉、保障下倾”工作机制,实现了基层党建与经济发展的较好融合。

  夯基础稳堡垒,建设“能力型”班子。采取下派帮扶工作组和选派驻村干部担任“第一书记”等办法,对倒排出来的18个软弱涣散村进行整顿。在全面争取省级扶持资金1000万元的基础上,制定出台《发展壮大全市村级集体经济的实施意见》,实施十种“破零”模式,促使村级集体经济破题前行。截止三季度,全市70个集体经济“零收入”村,已有24个村实现了 “破零”,年底还将有40个没有集体收益的村实现“破零”, 进一步增强了党在基层的领导核心作用,也让支部带富的路子越走越宽。

  提能力促和谐,培养“双强型”干部。以提升党员的政治素质和业务能力为目标,定期举办“解放思想论坛”专题讲座,先后举办5期科级干部培训班,连续举办3期农村“领头雁”培训班,创新开展支部书记大讲堂等活动,进一步提升广大干部抓党建、促发展的能力。

  抓活动创品牌,实现“惠民型”发展。积极开展“三亮三比三争”主题实践活动,教育引导广大农村党员亮明身份、亮出承诺,比学赶超。全市广大农村党组织主动作为,创新开展“六个一”主题党日、党员“十带头”创星等活动,广大农村党员干部冲锋在前,投入全市各项重点工作,涌现出了黄沙岭村党支部、全省优秀村党组织书记杨玉彬;捐出自己一万元积蓄帮助村里开展“五道五治”的离休老党员成积善等一大批先进典型。

  党旗猎猎千帆竞,聚力凝心耀征程。一年来全市基层党建工作历程,闪耀着一个个悦动的音符,在如炽党旗的引领下,全市呈现出经济结构持续优化、文化领域异彩纷呈、城乡发展日新月异、人民幸福指数节节攀升的喜人局面。站在新的起点上,全市基层党建工作将在市委的坚强领导下,以更加坚实有力的步伐,昂首阔步,迈向新的征程!

 
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